T.C.
Yargıtay
16. Ceza Dairesi

Esas No:2015/1170
Karar No:2015/3170
K. Tarihi:28.9.2015

Dosya kapsamına göre, Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 6/2-ç maddesindeki "Açık kurumlara ayrılabilmek için... Terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idari ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilenlerin koşullu salıverme tarihine bir yıldan az süre kalması şartı aranır." şeklindeki düzenleme karşısında, örgütle bağlantısının kesildiğine ilişkin delil bulunmayan ve bu nedenle açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartlarını taşımadığı anlaşılan adı geçen hükümlü hakkında yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir....

Bu durumda hükümlünün açık cezaevi kurumuna ayrılma imkanı bulunmadığına göre 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbirinden de istifade edemeyeceği gözetilmeksizin ... İnfaz Hakimliği tarafından farklı gerekçelerle 12.03.2013 tarih ve 2013/34-3 sayılı kararda yazılı olduğu şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı görüldüğünden kanun yararına bozma talebinin kabulüne karar vermek gerekmiştir....

TALEP: Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 30.05.2014 tarih ve 2014/193546 sayılı yazısı ile,
Silahlı terör örgütüne üye olmamakla birlikte örgüt adına suç işlemek suçundan sanık ...'ın, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 314/2, 220/6, 62, 53, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 5. maddeleri uyarınca neticeten 5 yıl 11 ay 25 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına dair ... Ağır Ceza Mahkemesinin 10.10.2012 tarihli ve 2009/31-447 sayılı ek kararının infazı sırasında, adı geçen hükümlünün 6352 sayılı Kanunun hakkında uygulanması talebinin kabulü ile cezanın koşullu salıverilme tarihi olan 12.06.2013 tarihine kadar denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına ilişkin Şırnak İnfaz Hakimliğinin 12.03.2013 tarihli ve 2013/34-3 sayılı kararını kapsayan dosya incelendi.
Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 18.09.2007 tarih ve 214-181 sayılı ve 17.04.2004 tarih ve 32-97 sayılı kararlarında belirtildiği gibi infaza ilişkin hususların kazanılmış hak oluşturmayacağı gözetilerek yapılan incelemede,
Dosya kapsamına göre, Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliğinin 6/2-ç maddesindeki "Açık kurumlara ayrılabilmek için... Terör ve örgütlü suçlardan hükümlü olup mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idari ve gözlem kurulu kararıyla tespit edilenlerin koşullu salıverme tarihine bir yıldan az süre kalması şartı aranır." şeklindeki düzenleme karşısında, örgütle bağlantısının kesildiğine ilişkin delil bulunmayan ve bu nedenle açık ceza infaz kurumuna ayrılma şartlarını taşımadığı anlaşılan adı geçen hükümlü hakkında yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu ...Genel Müdürlüğü 15.05.2014 gün ve 94660652-105-21-1272-2014-9745/33762 sayılı yazılı istemlerine müsteniden ihbar ve mevcut evrak Dairemize gönderilmiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

OLAY:
Hükümlü ...ın ... Nolu Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK 250. madde ile görevli) 10.10.2012 tarih 2009/31-447 sayılı ilamı ile örgüt adına suç
işlemek eyleminden dolayı TCK 220/6. maddesi yollamasıyla 314/2, 62 ve 3713 sayılı Kanun 5. maddeleri uyarınca 5 yıl 11 ay 25 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. Bu cezanın bir kısmı çekildikten sonra geri kalan süre Şırnak İnfaz Hakimliğinin 12.03.2013 tarih ve 2013/34-3 sayılı kararı ile denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak infazına karar verilmiştir.
HUKUKİ NİTELENDİRME:
Denetimli serbeslik uygulanarak cezanın infazı 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanuna 05.04.2012 tarih ve 6291 sayılı Kanunun 1. maddesi ile eklenen 105/A maddesi esas alınarak yapılmaktadır. Bu düzenleme ile hükümlülerin dış dünya ile uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlantılarını sürdürmeleri ve güçlendirmeleri amaçlanmıştır.
Hükümlülerin cezalarının denetimli serbestlik tedbirleri ile infaz edilebilmesi için;
1-Açık Ceza İnfaz Kurumunda cezasının son 6 ayını geçirmesi,
2-Çocuk Eğitim Evinde toplam cezalarının 1/5'ini tamamlaması,
3-Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma şartları oluşmasına rağmen iradesi dışındaki nedenlerle açık cezaevine sevk edilemeyen veya bu nedenlerle kapalı kuruma gönderilenlerin açık cezaevine ayrılma tarihinden itibaren 6 ay geçmiş olması halinde;
Koşullu salıverme tarihine 1 yıl veya daha az süre kalan iyi halli hükümlülerin talepleri halinde cezaevi idaresi tarafından hükümlü hakkında düzenlenen rapor gözönünde bulundurularak İnfaz Hakimliğince karar verilebilir.
24.01.2013 tarih 6411 sayılı Kanun ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkındaki Kanuna eklenen geçici 4. maddesi gereğince 105/A maddesindeki 6 aylık süre 31.12.2015 tarihine kadar aranmayacaktır.
Yasal düzenlemeden anlaşılacağı üzere, denetimli serbestlik tedbirleri uygulanarak cezanın infazı için; açık ceza infaz kurumuna ayrılma hakkına sahip olunması veya çocuk eğitim evinde cezanın 1/5'inin infaz edilmiş olması zorunludur.
02.09.2012 tarihli 28399 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği ile yine bu yönetmelikte değişiklik yapan 22.08.2015 tarih ve 29453 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan hükümler göz önünde bulundurulduğunda; açık ceza infaz kurumundaki cezaların infazı 3 şekilde gerçekleşmektedir;
1-Açık cezaevine doğrudan alınacak hükümlüler, yönetmeliğin 5. maddesinde sayılmış olup "terör suçları ve örgüt faaliyeti kapsamında" işlenen suçlar hariç tutulmuştur.
2-Kapalı kurumdan açık kuruma ayrılacak olan hükümlüler yönetmeliğin 6. maddesinde yer almıştır. Terör suçlularının bu haktan yararlanabilmesi için haklarında 4959 sayılı Topluma Kazandırma Kanunu, 4422 sayılı Kanunun 14. maddesi veya 5237 sayılı TCK'nın 221. maddesi uygulanmış olmalıdır. (Yönetmelik 6/2-c maddesi) Ya da terör veya örgütlü suçtan mahkum olup, mensup oldukları örgütten ayrıldıkları idare ve gözlem kurulu kararı ile tespit edilmiş olmalıdır. (Aynı yönetmelik 6/2-ç maddesi)
3-Yönetmeliğin 8. maddesinde ise Yönetmeliğin 6/2-c ve ç bendi dışında kalan terör ve örgütlü suçlardan mahkum olanlar açık kuruma ayrılamayacaktır.
Görüldüğü üzere terör ve örgütlü suçlardan mahkum olan kişilerin yönetmelikteki yukarıdaki istisnalar dışında açık ceza infaz kurumuna ayrılma imkanı bulunmamaktadır.
Hükümlü hakkında ... Açık Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığının 31.01.2013 tarih 2013/213 sayılı iyi hal ve değerlendirme raporunda, hükümlünün mensup olduğu örgütten ayrıldığına dair herhangi bir tespit yapılmamıştır.
Hükümlü hakkında ayrıca 4959 sayılı Kanun, 4422 sayılı Kanunun 14. maddesi veya 5237 sayılı Kanunun 221. maddesindeki pişmanlık hükümleri uygulanmamıştır.
Bu durumda hükümlünün açık cezaevi kurumuna ayrılma imkanı bulunmadığına göre 5275 sayılı Kanunun 105/A maddesinde düzenlenen denetimli serbestlik tedbirinden de istifade edemeyeceği gözetilmeksizin ... İnfaz Hakimliği tarafından farklı gerekçelerle 12.03.2013 tarih ve 2013/34-3 sayılı kararda yazılı olduğu şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı görüldüğünden kanun yararına bozma talebinin kabulüne karar vermek gerekmiştir.
KARAR
Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1-Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 30.05.2014 tarih 2014/193546 sayılı Kanun Yararına Bozma talebinin 5271 sayılı CMK 309 maddesi gereğince KABULÜNE,
2-Hükümlü ... hakkındaki Şırnak İnfaz Hakimliğinin 12.03.2013 tarih ve 2013/34-3 D.İş sayılı kararının BOZULMASINA,
3-Açık Ceza İnfaz Kurumuna ayrılma hakkı bulunmayan hükümlünün cezasının infazının 5275 sayılı Kanun gereğince yapılması için infaz dosyasının Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 28.09.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.